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행정법상 공법과 사법의 구별1

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작성일 22-11-01 23:35

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행정법상 공법과 사법의 구별1
공법과 사법의 구별에 관한 행정법상 검토

I. 들어가며

원래 공법과 사법을 구별하게 된 것은 절대주의 국가에서 입헌군주정으로 이행하면서 국가는 일반국민보다 우월한 지위에 있음을 보장하고자 하는 정치적 이데올로기의 산물이라고 할 수 있따 그러나 오늘날 국민주권주의 하의 실질적 법치국가에 있어서는 국가와 국민의 지위는 대등한 것이기 때문에 공법과 사법의 구별을 부인하는 공사법일원론이 대두되기에 이르렀다.

II. 공법과 사법의 구별

1. 법theory(이론)적 구별

(1) 주체설
그 일방당사자가 국가 기타 행정주체인 경우에는 공법관계이고 당사자가 모두 사인인 경우에는 사법관계라고 한다.
이는 행정주체가 사인과 동일한 지위에서 행하는 국고행위는 사법관계로 공권이 부여된 사인의 행위는 공법관계로 파악할 수 있는 advantage이 있따
(3) 권력설
당해 법률관계가 권력적 지배복종관계이면 공법관계로, 대등관계이면 사법관계로 보는 견해로서 과거 경찰, 조세 중심의 권력작용에서 본질적으로 대등관계로 간주되는 급부행정중심의 비권력작용으로 국가의 중추기능이 이전됨에 따라 이 견해는 타당근거를 잃었다.
이는 행정주체가 사인과 동일한 지위에...

공법과 사법의 구별에 관한 행정법상 검토

I. 들어가며

원래 공법과 사법을 구별하게 된 것은 절대주의 국가에서 입헌군주정으로 이행하면서 국가는 일반국민보다 우월한 지위에 있음을 보장하고자 하는 정치적 이데올로기의 산물이라고 할 수 있따 그러나 오늘날 국민주권주의 하의 실질적 법치국가에 있어서는 국가와 국민의 지위는 대등한 것이기 때문에 공법과 사법의 구별을 부인하는 공사법일원론이 대두되기에 이르렀다. 이하에서는 이러한 공법과 사법의 구별에 대한 theory(이론) 일반에 대하여 검토해 보고자 한다.

II. 공법과 사법의 구별

1. 법theory(이론)적 구별

(1) 주체설
그 일방당사자가 국가 기타 행정주체인 경우에는 공법관계이고 당사자가 모두 사인인 경우에는 사법관계라고 한다. 이하에서는 이러한 공법과 사법의 구별에 대한 theory(이론) 일반에 대하여 검토해 보고자 한다.
(4) 이익설
공익의 실현에 봉사하는 법이 공법이며 사익의 실현에 봉사하는 법이 사법이라고 하나, 공익과 사익의 구별이 명확한 것이 아니고 많은 법령은 공익과 사익을 동시에 추구하고 있따

2. 실정제도상의 구별

(1) 영미
영미에서는 원래 국가와 사인을 대등하게 취급하여 공법관계란 존재하지 않았으나 최근 사회복지, 공해 등 현대적 사회경제문제를 해결하기 위하여 보통의 법과 구별되는 많은 공법을 제정하고 있으며, 특히 민주적인 행정절차를 중심으로 한 행정법이 성립하고 있따
(2) 프랑스
프랑스 행정법…(省略)

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다.
(2) 신주체설
국가 등의 행정주체에게만 배타적으로 권리의무를 귀속시키는 법은 공법이며, 모든 권리주체에게 공통적으로 권리의무를 귀속시키는 법은 사법이라고 한다.
(2) 신주체설
국가 등의 행정주체에게만 배타적으로 권리의무를 귀속시키는 법은 공법이며, 모든 권리주체에게 공통적으로 권리의무를 귀속시키는 법은 사법이라고 한다.
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